大力實(shí)施城市更新
發(fā)布日期：2025-02-27 17:01:06 信息來源：中國建設(shè)報(bào) 瀏覽次數(shù)：黨中央、國務(wù)院高度重視城市更新。黨的二十屆三中全會(huì)要求，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“大力實(shí)施城市更新”。2024年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議盤點(diǎn)城市更新工作進(jìn)展，明確2025年重點(diǎn)任務(wù)。
精進(jìn)不輟，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2024年，城市更新行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制不斷完善。地級(jí)及以上城市全面開展體檢工作，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工5.6萬個(gè)，全國106個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、城市生命線安全工程建設(shè)、住宅老舊電梯更新納入“兩重”“兩新”政策支持，全年累計(jì)建設(shè)改造各類管網(wǎng)16.3萬公里?？h級(jí)城市黑臭水體消除比例超過80%，完成年度治理任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國實(shí)施城市更新項(xiàng)目超過6萬個(gè)，完成投資約2.9萬億元。
知之愈明，則行之愈篤。在高速擴(kuò)張時(shí)期形成的規(guī)劃管理、城市運(yùn)營(yíng)制度機(jī)制和融資模式，已不能滿足城市更新時(shí)期的新要求，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有不少短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)城市發(fā)展新階段，大力推進(jìn)城市更新，有效釋放投資和消費(fèi)潛能，提高城市宜居性和安全韌性，有力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。一是堅(jiān)持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，健全“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評(píng)估實(shí)施效果、推動(dòng)鞏固提升”的閉環(huán)工作機(jī)制。二是推動(dòng)建立城市建設(shè)投融資新模式，拓寬城市建設(shè)多元化資金籌集渠道，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是聚焦建立可持續(xù)的城市更新模式，創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新體制機(jī)制。各地積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快創(chuàng)新完善城市更新工作機(jī)制、制度政策和實(shí)施模式。
用好“兩重”“兩新”國家政策窗口期，謀劃實(shí)施城市更新改造的好項(xiàng)目。一是全面完成2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃?xì)夤艿赖母赂脑烊蝿?wù)，基本消除縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體。二是持續(xù)實(shí)施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等民生工程和發(fā)展工程。三是鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。
構(gòu)建城市管理新模式，以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”。一方面，完善“一委一辦一平臺(tái)”，推動(dòng)城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。另一方面，加快形成推進(jìn)“新城建”、提升城市韌性水平的體制機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等任務(wù)，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟，勇毅篤行立潮頭。2025年，要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，深化改革、狠抓落實(shí)，以積累之強(qiáng)，行精細(xì)之能，篤不怠之功，大力實(shí)施城市更新，持續(xù)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，不斷為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活空間。
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